索 引 号: | 011217651/2024-03835 | 发文字号: | 鄂州城管函〔2024〕17号 | 发文日期: | 2024年03月25日 |
发文单位: | 鄂州市城市管理执法委员会 | 发布日期: | 2024年03月25日 | 效力状态: | 有效 |
生效日期: | 2024年03月25日 | 失效日期: |
1. 提升西山风景区景观品质。全面提档秀园、建设梅园、升级吴王避暑宫,持续巩固西山4A级旅游景区创建成果;整合西山片区文旅资源,以西山、雷山景区为核心,将抔湖、樊口公园等纳入整体进行同步规划、同步建设,整体提升西山、雷山景区品质,打造长江国家文化公园鄂州段。
2. 改善莲花山景区经营业态。协助筹建莲花山人工智能研究院,支持莲花山旅游景区创新开展光影秀、夜游会等文旅活动,升腾吴都烟火气。
3. 完善天龙山周边城市功能。完善环卫、市政配套设施;优化工程建设项目审批流程,开辟“绿色审批通道”;按照“一店一牌、一街一景”标准要求,规范广告店招设置;督导落实“门前四包”责任制,以最优营商环境助力美丽乔街成为鄂州新名片。
4. 统筹葛山景区一体建设。按照双集中发展要求,坚持“蓝绿”统筹融合原则,深度谋划葛山、园博园、洋澜湖连线组团,推进葛山景区周边矿山生态修复、人居环境综合整治、生态红线林相改造,一体打造葛山景区。
5. 严守水安全。严格落实河湖长制,及时进行管网疏浚清淤维护,畅通主城区排水设施,改造城市易涝积水点3个,提高城市排水防涝能力。
6. 改善水环境。强化入湖入江排口日常排查,常态化开展129个洋澜湖沿湖排口以及57个长江入河排口巡查,实时掌握排口最新动态,发现问题第一时间溯源整改;加强城镇排水许可管理,规范办理100件以上排水许可证,严格城镇排水行为监管执法。
7. 修复水生态。坚持“水岸同治”,加强洋澜湖综合治理和湿地公园生态保护,重点加强桥底、湖面、湖汊等卫生死角清漂打捞;大面积推广种植水生植物,全面推进洋澜湖景观提升,修复水生态。
8. 以“策投规建营”理念,全速推进园博园建设。完成园博园项目初步设计、施工图深化设计和园区各类展园规划设计,调整项目用地及城市开发边界外“三区三线”,完成基础路网、水系梳理、植物种植和主体建筑结构施工,全面启动园区建设,持续开展园区周边环境综合整治。召开全省园博会筹备工作会议,对外发布园博会总体方案和邀展布展方案等。
9. 以“公园城市”理念,精心打造城市林海花园。修编完善《鄂州市城市绿地系统规划》,开展非建成区园林绿化专项体检。加大城市综合性公园、口袋公园、街旁绿地等项目建设。按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”标准,升级主次干道、高速节点、主要卡口、重要场所绿化景观,打造城市林海花园。葛店经开区开展一纵一横改造,推动退菜还绿,主次干道绿化全面提档升级,助力打造“武汉新城”未来公园。
10. 以“人民城市”理念,着力营造城市公园场景。按照《湖北省城市公园场景营造指引》,推动全市范围内逐步推进有条件的公园绿地开放共享,在公园草坪、林下空间以及空闲地划定开放共享区域,完善配套服务设施,营造“全龄段”多元场景;在中小学校、幼儿园周边配套建设游园、公厕、等候区等场地设施,提供健身、休憩等绿色活动空间。积极参加“最美口袋公园”评选,做好国家园林城市复查迎检准备。
11. 坚持“三创”标准,推动城市精细治理。
打造城市客厅。结合城市体检开展市容环境评估,持续治理立面空间、市政设施、街面秩序、架空线缆整治和广告招牌,实现全市楼顶镂空广告字清零。持续开展窨井盖整治三年行动,推动道路渠化岛改造。创建美丽街区(城市客厅)示范区,营造“席地而坐”沉浸式互动式体验场景。
建设城市驿站。依托城市小微服务空间,打造城市管理服务综合体,为快递小哥、保洁员、城管队员、老人小孩提供休息、咨询、阅读、托管等线上线下服务功能。
试行城市管家。以区为单元开展试点,引进大型物业企业,将清扫保洁、园林绿化、市政设施维护等打包进行一体化作业,提高管理作业标准,降低城市管理维护成本。
更新城市家具。制定城市家具细化标准,结合美丽街区创建工作打造城市家具样板区,推进多杆合一、箱体涂装,完成主干道、迎宾路城市家具提升改造工作。
12. 落实“四好”建设,打造宜居宜业鄂州。坚持“好房子、好小区、好社区、好城区”标准,着力为青年筑城、为产业筑基。
深入推进生活垃圾分类。加大《鄂州市餐厨垃圾管理办法》宣传引导和监管执法工作力度,加快《鄂州市建筑垃圾管理条例》起草调研、征求意见、专家论证、合法性审查等流程,推动颁布实施(责任单位:委政策法规科、委属各单位)。农村推广“一坑两桶三上门”,城市“撤桶并点”小区基本实现全覆盖;落实减量考评机制,持续推进示范点创建,创新开展垃圾分类宣传周。谋划静脉产业园,加快推动建设餐厨垃圾处理厂、生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾资源化利用示范项目,各区建设建筑垃圾资源化利用处理厂、大件垃圾处理中心和建筑垃圾消纳场,逐步提升建筑垃圾资源化利用率。
推进“全市一个停车场”。加大城市停车泊位供给,广泛应用“无感支付”“先离后付”等服务,推动停车平台向各区延伸,实现全市停车“一张网”。
持续推进专项整治。高位部署控违查违“铁拳行动”,持续深化城市“疤痕”治理;探索主城区环卫一体化,打造示范街区2条,整治背街小巷12条;聚焦道路扬尘污染防治,持续加大重点道路洒水抑尘频次,督导在建工地落实文明施工“六个百分之百”标准,开展建筑垃圾全域巡查,强化渣土运输联合执法。集中开展“五清”百日攻坚,持续优化城乡人居环境,开展“照亮回家路”专项行动,新增(或维修更换)路灯500盏,解决城市道路“有路无灯、有灯不亮”问题。
保障城市运行安全。开展城市基础设施生命线安全工程建设行动,对城市地下设施全面普查,对主城区21座桥梁隧道全面检测,对南浦虹桥全面加固。加强环卫基础设施、公园游园广场、景区亭台楼榭、健身器材等设施的隐患排查整治;开展城市建成区内道路设施普查,完成普查数据收集整理和录入;组织城管作业设备、车辆操作人员安全教育培训,进一步健全应急预案,强化24小时值班制度,提升应急处突能力。
13. 健全“一委一办一平台”。
完善城市管理工作机制。调整鄂州市城市综合管理委员会领导成员,理清与住建、公安、市场监管、交通、环保、自规等部门职能边界,明确责任分工,加强部门协调联动,强化市级统筹指挥调度功能。推动执法办案向市政、园林等城管领域不断延伸,向住建、环保领域不断拓展,实现全领域执法办案。加强督办协调,每季度以鄂州市城市综合管理委员会名义召开一次城市管理工作全体会议,讲评通报工作情况,研究重大问题。推动各区建立健全城市管理工作机制。
建成城市运管服平台。基本建成运行城市运行管理服务平台,建设业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、运行监测、综合评价、决策建议、数据交换、数据汇聚、应用维护十大业务系统,打造智慧执法、智慧园林、智慧环卫、智慧市政、智慧渣土等行业应用场景和内涝排水、隧桥监测等专项应用场景,所有业务数据接入省级平台。组建数字城管中心信息采集监督员队伍,实施全市城市管理问题采集监督服务。建立健全城市运行管理体制机制,积极构建横向到边(市直部门)、纵向到底(市区镇)的“一网统管”格局。
强化考核指挥棒作用。修订鄂州市城市管理综合考核办法,整合考评资源形成“一个考核”,集中优势力量建强用好综合考核体系。持续加大重点工作督办力度,定期对省住建厅目标、市委市政府工作任务事项进行跟踪督办,并通报工作情况,督促各项任务按时高效完成。强化与指挥中心的协调联系,加大各区相关数据的考核应用。
14. 推动“城管进社区”。将街道执法队伍纳入社区包联,建立多方共建机制,广泛开展“城管进社区、服务面对面”,明确人员、区域、服务要求和工作流程,第一时间发现解决群众身边涉及城市管理工作问题(责任单位:委综合执法科、市城管执法支队、各区城管部门)。依托“鄂州城管”微信公众号、小程序等平台,实现“城管随手拍”全覆盖,引导社区网格员、快递小哥等重点群体参与城市管理服务,发动市民积极参与城市治理,提高城市问题发现处置效率。
15. 盘活全市“一盘棋”。落实“大城管”概念,有序推进城管行政执法队伍改革工作,进一步减少行政执法层级、归并执法队伍、理顺职责关系,形成执法合力(责任单位:委人事教育科、委综合执法科、市城管执法支队、各区城管部门)。强化市级指挥、协调、监督职能,推动各区城管职能向乡镇进一步下沉,实现环卫保洁、绿化管养、设施维护、城管执法城乡全覆盖、主次干道背街小巷全覆盖、工作统筹全覆盖。
(六)树立城管“新风尚”
16. 深化主题教育。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,持续建立健全“第一议题”制度,持续健全理论学习制度,持续强化党性教育,持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、转化工作。全力擦亮党建品牌,全力推进“全甲党支部”创建,全力推进党建与业务工作同步谋划、共同开展,形成党建与业务工作深度融合,党群阵地共通共用。
17. 全面从严治党。各级党组织要深入推进党风廉政建设,深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命“九个以”的实践要求,保持政治定力,保持清醒头脑,把党的纪律建设贯穿城管工作全过程。督促“一把手”落实第一责任人责任、领导班子其他成员履行“一岗双责”,带动“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。用好执纪硬手段,坚持严字当头,发现倾向性苗头及时提醒并纠正,对违反党规党纪问题坚决查处,切实维护纪律刚性。加强政治生态分析和意识形态风险研判,聚焦“三不腐”及“四种形态”持续精准发力,经常性开展领导班子政治体检,常态化开展突出问题整治,扎实开展纪律教育,立足抓早抓小,持之以恒纠治形式主义、官僚主义,推动制度建设常态化长效化,奋力书写清廉城管新的篇章。
18. 锻造城管铁军。全面落实“721”工作法,深化“强转树”专项行动,强化行政执法三项制度,严格执行自由裁量基准,推行包容审慎监管执法清单制度,进一步规范执法办案流程,推进严格规范公正文明执法。不断加强党员、干部政治教育和政治训练,抓好党员、干部履职能力培训,帮助党员、干部不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,始终树立和践行正确政绩观,充分发挥党员先锋模范作用,营造风清气正良好政治生态,激励干部担当作为,推动城管事业高质量发展。
19. 优化营商环境。深入推进“一网通办”“一窗受理”“首问负责”“限时办结”“一次性告知”“容缺受理”等机制;深入推进“一件事一次办”;实现部分高频事项帮办和代办服务;实行“首席服务员”制度,为重点项目建设开辟“绿色审批通道”,提供错时、延时服务和节假日预约服务。深化工程建设项目审批改革,推行“告知承诺+并联审批”;严格落实“双公示”制度,积极开展城管领域信用分级分类监管工作;深入推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”和企业信用监管深度融合。
20. 助推乡村振兴。全面落实乡村振兴责任制,以推动农村垃圾分类、垃圾治理为抓手加快乡村生态振兴;严格“四个不摘”要求,持续做好驻村帮扶工作,切实运行好防止返贫动态监测和帮扶机制,定期组织“一对一”入户走访,重点关注脱贫户、监测户、低保户、五保户等重点群体的“两不愁三保障”和饮水安全;做好国家、省两级考核评估问题整改,以整改实效推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
21. 强化平安稳定。加强社会治安防控,深入推进平安建设;全面排查隐患风险点,管好自己的人、看好自己的门。完善市城管委信访工作制度,建立高效便捷信访处理流程,确保12345、亲民热线、阳光信访、来电来访等信访案件及时处理。同时,坚持新时代“枫桥经验”,加强信访维稳,强化领导带头下访接访,强化信访信息联动预警,强化信访事项化解排名通报机制,有效推进住建领域突出矛盾化解。
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