鄂州市城管委2022年中长期规划信息

总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“武鄂同城、城乡融合”发展定位，以党建为引领，以专业化、精细化、法治化、智慧化为手段，让城市更健康、更安全、更宜居，为着力构建“一核两极多点支撑”的发展格局和实现“两区一枢纽”奋斗目标，迎接党的二十大胜利召开作出城管贡献。

一、以构建“两区一枢纽”为一条贯穿主线，对标武汉，全力打造“五个城管”。

一是全面深化城管改革，全力打造“全域城管”。进一步深化城管执法体制改革，全面推进环卫、园林、市政设施作业管理向主城区以外延伸，实现全市域同频共振；全面对标武汉市城市管理，率先融入“武汉城市圈”；全面推进“擦亮小城镇”、县城品质提升、垃圾分类、垃圾治理等工作，实现城管执法重心下移，下沉到底，建立健全考核机制，真正建成全市域、全覆盖、指挥顺畅、运行高效的城市管理体系。二是全面提升应急能力，全力打造“安全城管”。建立城市安全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，全面梳理城市治理风险清单，建立分类、分级、动态管理制度和城市安全运行管理机制，实现对城市固废循环处理、垃圾分类、污水排放、城市桥梁、道路、地下管网等生产安全，保障城市水体、道路扬尘、大气污染、餐饮油烟等生态安全，做好城镇防洪排涝、低温雨雪冰冻灾害应急安全等方面的源头管控、过程监管、预报预警、应急处置和系统治理。三是全面提升精细化管理水平，全力打造“精细城管”。建立精细管理的标准体系、责任体系、考核体系，建立常态长效的管理机制。加强市容环境综合整治，提升城市品质。持续推进广告牌匾、占道经营等各类专项整治；开展人行道净化行动；提升城市环卫、园林绿化、市政设施管理水平。四是全面加强法规体系标准建设，全力打造“法治城管”。重点推进城市综合管理、市容环境管理、园林绿化管理、市政设施管理、城管执法等方面法规和规范性文件的制定。对标国内先进城市，修订完善城市精细化管理标准体系；不断强化执法人员学法、用法、普法意识，规范立法、执法程序，破解执法难题。五是全力推进数字城管建设，全力打造“智慧城管”。积极探索形成城市运行“一网统管”，搭建全域感知、全息智研、全时响应、全程协同、全面统筹的鄂州城市综合管理服务平台（智慧城管）建设，促进鄂州城市管理能力的智慧化现代化。

二、以“精致城市”建设为目标，埋头苦干、勇于担当，强力推进“十大工程”。

一是实施城市功能品质提升工程。牢固树立“城市是生命体、有机体”理念，有序推进城市更新项目，让城市更为安全、更具韧性、更有温度。大力实施环境卫生整治，提高环卫保洁标准和机械化、专业化保洁水平，扎实推进擦亮小城镇建设；严格治违控违；统筹推进背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部等区域环境治理；保障群众出行安全；加强广告招牌管理和城市立面管理，全面清理城市“牛皮癣”。

二是实施精细管理提升工程。做好精细管理顶层设计，科学规划城区洗车店、废旧回收点、二手车市场、物流、商品交易市场等商业布点，出台一系列管理规范性文件；全面补齐城市基础设施短板，实施城市“体检”，加强中心城区排水管网、易涝点整治改造，推动百洪垃圾处理场环境综合整治；做实“两长四员”责任机制，全面规范共享单车管理；整治市容环境“十乱”，争创全国文明典范城市，实施“共建家园”行动，巩固拓展文明城市创建成果。三是实施城市生态环保安全治理工程。加大对道路扬尘、建筑垃圾、餐饮油烟等痼疾顽症日常执法力度，推动500吨垃圾中转站建设以及生活垃圾处理厂、有机易腐垃圾处理场等生活垃圾末端设施的达标升级，严格城乡生活垃圾及时收集、及时转运、及时处理，实现日产日清。打好蓝天保卫战，继续推行“6+1”模式，“一路一策”开展道路扬尘治理；全面增强城市防洪排涝应急能力，提升应急和防灾减灾水平；打好碧水保卫战，全面开展洋澜湖周边排口整治，加大湖面保洁打捞力度；打好净土保卫战，全面提升垃圾分类管理水平，加强固体废物减量化、资源化利用和无害化处理。抓好行业常态化疫情防控。四是实施“城市阳台”打造工程。沿樊口公园、西山、观音阁、鄂黄长江大桥一线，以西山、滨江四期为支点，打造景观亮化，实施增绿补绿，打造山色空蒙的“城市阳台”；推进西山景区升级，实施西山、雷山及樊口公园区域环山公路联通工程、沿江大道西山北入口建设工程、避暑宫屋面及外立面维修工程、南入口环境综合整治工程，顺利通过4A景区创建。五是实施“城市客厅”扮靓工程。串联凤凰广场、洋澜湖湿地公园、莲花山、桔园、官柳游园、镜园，建设江南秀美“城中湖”，实施洋澜湖周边景观亮化和洋澜湖周边公园、游园绿化提质工程，打造水光潋滟的“城市客厅”。

六是实施擦亮城市窗口工程。大力实施城南片区山体（葛山、马鞍山、天平山、广山）修复、高速出口转盘亮化美化绿化、申办第四届湖北省园林博览会、桥梁（过街天桥）立体绿化等工程，擦亮“城市窗口”。七是实施园林增绿添彩工程。高标准修订《鄂州市城市园林绿地系统规划》，高品质增加城市绿地绿量，因地制宜开展立体绿化，拆违建绿、破墙透绿、小微造绿、见缝插绿，着力打造错落有致、环境优美、三季有花、四季有景的城市绿化精品工程。高标准实施公园建设和环城市绿道建设。八是实施“口袋公园”建设工程。新建“口袋公园”“小微绿地”15座，促进绿地均衡布局，拓展居民休闲、娱乐空间、增强游园的便利性和舒适性，探索推行“官方+民间”“园长制”、认领认养制，进一步提升建设管理水平。九是实施鄂州“古八景”再现工程。结合西山景区提升改造，着力打造鄂州“古八景”中“西山积翠、寒溪漱玉、书堂夜雨、吴王古刹、苏子遗亭”等西山五景，推进历史文化遗产活化利用。十是实施“美丽街区”“城市家园”打造工程。选定一个片区全力推进绿化品质提升、市政设施补短板、垃圾分类试点、市政工程和桥梁隐患排查、老旧小区改造、城市家具布置、过街管线整治、破损病害井盖修复，“口袋公园”建设，共建“美丽街区”，共管“城市家园”。

三、长期坚持严的主基调，落实“两个责任”，推进城管领域全面从严治党。 

一要加强政治建设。强化思想引领，推动理论武装走深走心走实，教育和引导广大党员干部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、终身课，不断提高马克思主义看家本领。二要加强思想建设。巩固拓展党史学习教育成果，坚持“思想引领、学习在先”，党组带头领学。三要加强纪律建设。长期保持肃贪不松劲，做到有腐必反、有贪必肃，紧盯工程建设、招标采购等重点，坚决依法依规严肃查处。四要加强作风建设。始终牢记作风建设永远在路上，永远没有休止符，持续开展对缺乏精气神问题、不担当不作为问题、乱作为假作为问题专项治理，做实“区街吹哨、城管报到”工作机制，切实为市民群众排忧解难。

                     鄂州市城市管理执法委员会    

2021年12月14日