十年栉风沐雨,十年砥砺奋进。在新型城镇化建设的浪潮中,湖北以规划为引领、以协同为抓手,持续完善城镇体系建设,推动城乡深度融合,走出了一条具有湖北特色的全域协同发展之路。荆楚大地城镇发展的成色更足、城乡融合的底色更亮,为全省高质量发展注入了强劲动能。
十年来,湖北始终把新型城镇化建设作为推动高质量发展的重要抓手,以县城为重要载体探索实践,走出了“聚人、安居、兴业、循环”的特色发展之路,全省城镇化发展步伐持续加快、质效稳步提升。全省城镇化率从2015年的56.85%提升至2024年的66.35%,持续稳居中部六省首位;城镇人口同步集聚,从2015年的3326.58万人增加到3871万人。县域发展活力也随之迸发,全国百强县数量位居中西部第1且多数位次前移,人口与产业实现“双向奔赴”,为城镇化建设筑牢根基。与此同时,湖北坚持城乡融合发展导向,持续推进公共服务均等化,城乡居民收入比从2015年的2.28:1降至2024年的2.08:1,显著优于全国平均水平,城乡发展差距持续缩小。

武汉成功晋级超大城市,实现“零的突破”
城镇化高质量发展,离不开科学合理的城镇规模体系作支撑。十年来,湖北聚焦大中小城市协调发展,持续优化城镇规模结构,加速构建梯次分明、功能互补的城镇发展体系,逐步形成“1个超大城市(武汉)+4个大城市(襄阳、宜昌、十堰、荆州)+8个中等城市+ 若干小城市”的梯次发展格局。在城镇体系不断完善的过程中,湖北城市能级实现跨越式提升,武汉成功晋级超大城市,实现“零的突破”;大中城市队伍持续扩容,大城市从2015年的2个增加至4个,中等城市从2015年的4个增加至8个,城市发展梯队更加完备。
城市规模的提升直接带动经济实力的跃升,武汉GDP突破2万亿元,以全省23%的人口创造了占全省35%的GDP,中心城市的辐射引领地位进一步增强;襄阳、宜昌GDP突破6000亿,稳居中部非省会城市前两位,副中心城市支撑作用持续凸显;荆州、孝感、黄冈GDP突破3000亿,各地发展齐头并进,形成了多点支撑、多极发力的城市发展格局。

湖北坚持以规划引领城市建设与管理
城市发展,规划先行。十年来,湖北坚持以规划引领城市建设与管理,加速构建科学有序的国土空间开发保护格局,先后编制省域战略规划、国土空间规划、新型城镇化规划等一系列省级规划,为全省城市发展作出全局性、综合性、长期性的战略谋划。
在此基础上,湖北区域发展布局实现历史性跨越,从“一主两副”成功升级为汉襄宜“金三角”,都市圈、城市群成为承载全省发展要素的主要优势地区,对全省人口和产业的空间组织与引导作用不断加强。数据印证成效,全省1个都市圈、2个城市群承载了83.87%的人口,贡献了91.94%的生产总值,人口与产业集聚效应愈发显著。其中,以“武鄂黄黄”为核心的武汉都市圈成势见效,以全省39.37%的人口贡献了52.09%的生产总值,综合实力大幅提升,位列九大国家级都市圈综合发展能力指数排名第2。
放眼全省,各都市圈、城市群发展各具特色、协同推进:以武汉都市圈为中心,长江中游城市群联动发展持续深化;“襄十随神”城市群快速通勤圈交叉覆盖,襄阳“一小时高铁通勤圈”成功构建,交通互联互通水平不断提升;“宜荆荆”都市圈携手共建科创大走廊,培育国家级“宜荆荆”磷化工循环产业集群,首个百强县聚集区“当枝松宜东”加速成形,产业协同发展迈出坚实步伐。

汉襄宜形成“一小时”通勤圈
空间格局的优化升级,为城市间深度协同发展奠定坚实基础。十年来,湖北持续推进优势地区、都市圈一体化布局,推动各城市统筹规划城市空间、发展规模和产业布局,各地紧扣全省总体战略要求,找准自身功能定位,逐步形成优势互补、密切协作的区域协调发展新格局。汉襄宜“金三角”协同发展成效尤为突出,三地基础设施互联互通、科技创新协同攻关、产业协作抱团发展的态势更加紧密,随着三地“一小时”通勤圈的顺利实现,“金三角”良性互动、错位发展、相互支撑的集成效应进一步彰显,以全省39%的人口创造了55%的生产总值,对全省高质量发展的支撑引领作用显著增强。
交通是协同发展的先行官,湖北持续织密综合交通网络,城市协同网络不断完善,以武汉为核心的超“米”字型高铁网、以襄阳、宜昌为副中心的“多向放射型”高铁枢纽、以其他市州为节点的“十”字型高铁枢纽逐步成型,“轨道上的湖北”加速形成,为全省城市协同发展、全域要素流动筑牢了交通基础,让荆楚大地全域协同发展的合力持续凝聚。
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