在城市交通的发展进程中,共享单车已告别粗放式生长模式,步入精细化治理的成熟发展阶段。技术创新、政企协同与公众参与形成合力,推动城市出行秩序实现系统性升级,成为城市治理现代化的一个缩影。近年来,多地以“人民城市人民建,人民城市为人民”为核心理念,以解决民生出行痛点为出发点,在优化城市交通结构、重塑城市公共秩序、提升市民出行获得感等方面不断尝试,全面优化共享单车精细化治理模式。
其中,湖北武汉、甘肃兰州、浙江杭州积极融入“智慧城市”建设浪潮,以技术创新为支撑构建智慧出行体系,通过数字化手段实现对车辆的精细化管控,既避免了无序停放对城市公共空间秩序的干扰,又通过动态匹配出行供需提升了资源利用效率,在满足市民多元出行需求的同时,为城市交通秩序优化与空间资源合理配置提供了有力支撑。
武汉
新机制 协同治理破解投放难题
伴随城市化进程推进,共享单车虽为市民短途出行带来便利,但因超量投放、管理无序等问题,出现挤占道路资源、扰乱公共秩序、埋下安全隐患等情况。对此,武汉市积极整合多方力量,通过协同治理破解共享单车管理难题。
今年7月,武汉市城市管理执法委员会联合市交通运输局、市公安局交通管理局,经调研论证与意见征集后,出台《武汉市互联网租赁自行车服务质量评估办法》,明确共享单车运营企业的服务标准与责任边界,为监管提供政策依据。同时,启动专项整治工作,以“问题导向、从严管控”为原则,聚焦市场规范、“一码多车”等突出问题,治理成效显著,共享单车运营秩序明显改善。
专项整治工作前期以“控量减存”为重点。此前,部分共享单车运营企业为抢占市场份额,一度无视城市承载能力超量投放,导致车辆淤积、挤占公共通道,既影响市容环境,也为市民出行带来不便。为此,相关部门约谈共享单车运营企业,要求其严格依据交通部门配额进行合规运营并通过街头巡查与数据监测实行动态监管,对违规企业下达整改通知。近一个月内,全市累计回收违规超量车辆超10万辆。这些车辆经过统一调度、维修保养后,将根据实际需求重新投放或进行合规处置,有效缓解了其对道路与公共空间的挤占问题。
专项整治工作深入后,武汉市城管部门通过大规模扫码抽查,发现部分企业存在“一码多车”(一个二维码对应多辆共享单车)的违规行为。此类操作不仅规避总量监管、削弱“控量减存”成效,导致车辆信息混乱,致使故障上报与事故追责困难;更直接损害用户体验,市民扫码后常遇车辆不匹配、无法解锁等问题。针对这一问题,三部门迅速联合约谈涉事企业负责人,明确“一码多车”的违规性与危害性,提出双重要求:加快超量车辆回收,按配额调整投放量;投入技术与人力,通过系统筛查、人工排查,逐车核对编码与二维码,彻底清理问题车辆。此次约谈压实企业主体责任,也向行业释放从严监管信号,遏制了违规操作蔓延。
为防范问题反弹,武汉市城管部门确立“精细管理、常态管控”的长期目标,以评估办法为遵循,深化分区分级管理,依据区域人口密度、出行需求、道路承载能力制定差异化方案。技术上,依托电子围栏强化实时监控与信息溯源,确保编码与二维码唯一对应,杜绝“一码多车”操作空间;监管上,持续扫码抽查,建立常态化巡查机制,将企业超投率、违规编码问题控制在1%内,整改情况纳入服务质量评估,与运营资格挂钩。同时,督促企业完善运维机制,建立车辆信息定期核查制度,推动“一码多车”治理从“专项整改”转向“长效防范”。
此次专项整治工作不仅改善了城市出行环境,更彰显武汉城市治理的精细化与协同性。通过多部门联动、政策与技术结合、短期整治与长期管控并重,武汉市正逐步提升共享单车管理规范化水平,为市民打造更有序、安全、便捷的出行环境,也为其他城市提供了可借鉴的“武汉经验”。
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