根据市委巡察工作统一部署，2023年2月27日至4月28日，市委第一巡察组对城管委党组开展了常规巡察。2023年6月21日，市委巡察组向市城管委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）提高政治站位，整改清单全盘接收，坚持精准靶向，立足一个“快”字

1. 思想统一快。巡察整改是党组履行职能职责的一面镜子，反映的是系统内党风政风行风，体检出的是长期影响单位建设而本单位习以为常的顽疾，党组迅速把思想和行动统一到市委决策部署上来，保持同心同向同行，对巡察组反馈指出的27个问题逐项认领，不讲任何理由，对整改清单照单全收，突出把整改政治责任摆在首位。

2. 党组行动快。6月21日反馈问题当晚，委党组成员碰头商议如何展开工作及抓好问题整改落实；6月22日下午即第一时间召开专题会议，科室负责人及二级单位主要负责人列席会议，迅速凝聚力量，统一思想行动；7月4日，召开党组会深入研究部署；7月12日，党组专题召开领导班子巡察整改专题民主生活会，人人亮态度，个个认领任务，厚实“两个责任”，以上率下率先扬势；8月31日，再次召开党组会听取巡察反馈问题整改情况，进一步提出要求，作出新的部署，以党组的立改立行态度立起整改鲜明导向。

3. 工作部署快。力求最初一公里和最后一公里同频共振，在现场办公会、廉政宣传教育月、现地检查指导等多场合10余次反复动员部署，打通肠梗阻，推进同题共答，确保上级意图直抵末端，上下同欲整改决心，务求清仓归零。

（二）思想高度重视，整改进度全程调度，坚持分兵合击，聚焦一个“实”字

1. 吃透内容实。彻底整改也是推动工作更好更快的进步，针对反馈4大类27个问题，对面上问题及深层次问题逐个分解，进行分类排队，把市委书记点事作为重中之重，初步划分为3个阶段，有效防止“大呼隆”和“乱弹琴”，一锤接着一锤敲，实现整改与推进日常工作双促进双提高。

2. 制定举措实。为提高方案科学性、针对性、操作性，对照反馈意见和问题清单制定整改方案，明确整改措施，落实整改任务。在征集群众意见、收集科室计划、党组会讨论研究通过的基础上，整改方案7易其稿，边审边改，整改脚步不停。自整改之日起算，把每个星期一作为调度会议日，通报整改进度，进行总结讲评，既有温度也有力度更有辣味，委系统先后召开正式非正式调度会议8次，较好实现打一仗进一步的目的，整改进度达到100%，如期实现整改归零目标。

3. 整改细节实。整改注重用数据说话，对标准、质量、项目进行细化量化，立起时间后墙，既用文字式表述，也用表格式汇总，让人一看就懂，对照做就会，做到什么程度很具体。

（三）行动快速到位，整改责任全面压实，坚持过程管控，突出一个“严”字

1. 严责任。把纪律规矩挺在前面，注重责任上肩，把6名责任领导、15个责任科室、15名责任人捆在一起抓，人人身上有指标，个人肩上有任务，对于两个以上联合整改的问题清单指定由排名靠前科室链接、总结、统稿，权责明晰，战斗分界线清楚，对于不能如期抓好问题整改的将板子打在具体人身上。

2. 严过程。自整改开始，就将所有问题清单制作成整改推进计划路线图，挂图作战，挂账销号，动态清零，把住关键节点，一张蓝图干到底。整改过程中，对相关佐证资料进行认真汇总，精益求精，除出无关的，留下印证的，突出特色的，戒掉内容不够、字数来凑乱象，确保以高质量准备和严谨的态度再次迎检。对于一些相对艰巨短时无法见到成效的棘手难题，先后下发督办函持续传导压力压实责任。

3. 严验收。此次整改工作办公室设在委机关纪委，负责对所有问题台帐的上传下达，在任务、责任分解的基础上，由分管党组成员进行验收鉴定，一级管一级，一级对一级负责，树立系统理念，实施全封闭管理，整改任务不完成绝不收兵。

二、具体问题整改情况

（一）对习近平总书记关于城市管理工作重要论述学习不到位

整改情况：一是增补学习内容。印发《关于市城管委党组理论学习中心组2023年学习计划增补学习内容的通知》（鄂州城管党文〔2023〕29号），要求委属各级党组织迅速按照指定书籍和篇目开展集体学习。二是党组率先示范。委党组理论学习中心组分别在2023年第4期和第9期集体学习会上学习《习近平关于城市工作论述摘编》和习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神，委党组领导班子成员结合学习内容联系分管工作、分管单位实际分别发言，开展学习交流研讨。三是全委系统跟进学习。委属各级党组织纷纷制定学习计划，采取党委（党总支）中心组（扩大）集体学习、支部主题党日集中学习等形式，学原著、悟原理，及时学、跟进学，并认真开展交流，做到学习全面铺开人员全覆盖。

（二）理论学习走形式

整改情况：一是强化理论武装。印发《市城管委党组关于印发<2023年党组理论学习中心组学习计划>的通知》（鄂州城管党文〔2023〕12号）、《关于市城管委党组理论学习中心组2023年学习计划增补学习内容的通知》（鄂州城管党文〔2023〕29号），坚持以政治建设为统领，制定印发《2023年党建工作计划》，把坚定正确的政治方向贯彻于全委系统党建工作和业务工作的全过程，始终做到理论学习与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核、同问责。二是落实常态化学习教育。督促委属各级党组织制定学习计划，每次集体学习提前预告，缺席人员安排补课学习，常态化学习教育得到落实。三是层层传导压力。抓好各级党组织书记示范带头作用，领导干部学在前，做在前，发挥了领学促学作用。四是落实专门的党建资料员。委属各级党组织均明确专人负责党建资料收集、整理、记录、上传工作，及时归档各类党建资料，确保不漏项不掉项。五是进行问责处理。对巡察反馈问题中涉及的责任人员，委党组分管领导和委机关纪委采用监督执纪“第一种形态”对原2名当事责任人进行约谈教育。

（三）城市执法放权不彻底

整改情况：一是我委组织工作专班与市编办沟通报告城管执法体制改革关于城市执法放权相关事宜,讨论研究包括执法权等在内的执法改革材料,形成《关于城市管理执法体制改革的相关建议》,向市委编办进行报送。二是关于执法权问题,从有利于实现全域管理角度，建议综合考虑城管执法改革。同时,因我市统一部署执法机构改革原因,葛店、临空城管执法人员转隶已暂时停止（截至目前，正在恢复进行转隶工作）。三是市城管支队为保证本轮改革工作顺利、平稳推进,已召开2次专题会议,研究讨论城管执法改革相关工作,共谋城管执法权等相关内容;涉及本问题,预计改革完成后,届时彻底解决执法权、“两张皮”等问题。

（四）城管执法不够到位

整改情况：一是我委形成《鄂州市主城区市容秩序综合整治清单》,通过数字城管平台进行跟踪治理。二是跟踪督办废旧回收等问题570余件、车辆维修等问题690余件、占道经营等问题1200余件。三是重点加强餐饮油烟治理等群众关注关心的问题，处理餐饮油烟投诉340余起。

（五）城管执法对下级监督不到位

整改情况：组织专班到鄂城区各街道执法中心、城市办对主城区4个街道第三方公司情况进行调查，相关情况向鄂城区政府进行反馈和建议；拟定协管人员管理实施细则，规范城管执法辅助行为，增强协管人员依法参与城市管理、依法协助城管执法的意识和遵纪守规的自觉性。

（六）数字化城市管理有名无实

整改情况：对数字化城市管理监督指挥中心进行深入调研，梳理研究近远期业务规划，完善数字化城管相关制度，调整数字城管中心内设业务科室职能及人员，在确保数字城管平台正常运转前提下，加快智慧城管 (城市运行管理服务平台) 建设。经过整改，2024年初，智慧城管指挥中心大厅基础环境建设已完成并入驻办公，数字化城市管理工作将以全市数字公共基础设施建设为契机，积极推进平台系统搭建。

（七）对城市地下管网雨污分流底数不清

整改情况：一是正视问题查摆原因。委托第三方编制《主城区内涝系统化治理方案》，于11月3日通过专家评审，12月29日经党组会审议通过。二是摸清地下排水管网底数。已实施中心城区排水管网普查，摸清主干排水管网混接、乱接、错接等问题底数形成普查最终成果。启动主城区地下市政基础设施普查工作，完成已有管线数据调绘工作，形成《鄂州市城市地下市政基础设施普查项目实施方案》，已将实施方案报财政局进行预算评审。三是实施市政管网系统清淤。经市政府中心城区和排水管网改造及洋澜湖综合整治会议（市人民政府专题会议纪要〔2023〕47号）决定，中国电建集团和长江环保集团负责分别制定中心城区排水管网改造治理实施方案，方案包含建设规划，投资规模，资金来源等主要内容，由市委市政府审定后，确定建设模式和建设主体。四是建立大剧院雨洪应急闸门开启机制。在强降雨来临前，我委工作人员按照大剧院排水应急机制，安排排水抢险车在凤凰路箱涵处提前布控，降雨过程中对箱涵内合流水进行抽排至污水管道，排入城东泵站，同时观测箱涵内水体水位，发现水位达到临界值及时开启鄂州大剧院应急闸门进行泄洪，泄洪完毕后及时关闭应急闸门。在雨后迅速组织人员对大剧院闸门周边水体进行漂浮物打捞，最大程度减小对洋澜湖水体的污染。五是建立市政管网巡查制度。制定《市市政设施管理处鄂州市主城区市政排水管网巡查管理制度》，安排管理部门对主城区主次干道管网每两周巡查一次，并形成清单，针对巡查中发现的管网淤积问题及时组织人员进行疏浚清淤和维护，形成工作台账。截至2023年12月底，共疏通下水道4750余米，清掏沉沙井、检查井4020余座，打捞沿湖格栅垃圾杂物约7吨。

（八）城市垃圾分类不到位

整改情况：一是制定出台《2023年鄂州市城乡生活垃圾分类工作实施方案》，明确要求江城社区创建生活垃圾分类省级示范社区，汀祖镇李坳村、碧石渡镇碧石村、涂家垴镇张远村、太和镇花贺村、沼山镇楠竹村、沼山镇丛林村、梁子镇毛塘村、东沟镇刘河村创建生活垃圾分类省级示范村，市一中、市五中、东方红小学、官柳小学、洋澜小学创建生活垃圾分类省级试点学校。二是通过开展垃圾分类“一月一主题”宣传活动，增强市民垃圾分类意识，提高市民垃圾分类参与度、正确率。一月“共同缔造齐发力，垃圾分类我先行”送洁净迎新春主题活动，二月“垃圾分类进社区，文明风尚我先行”生活垃圾“变废为宝”手工展主题活动，三月“垃圾分类齐参与，文明家园共创建”系列文艺汇演主题活动，四月“垃圾分类我先行美好环境共缔造”之“垃圾分类新时尚文明城市零距离”垃圾分类“历险记”活动，五月“让垃圾分类成为新时尚”垃圾分类风采展活动，六月“垃圾分类齐参与靓出家园新风采”垃圾分类学习打卡活动，七月“推动垃圾分类成为低碳生活新时尚”垃圾分类巡游活动，八月“小手拉大手换出新时尚”垃圾分类旧物置换活动，九月“传递文明风秀出家园美”垃圾分类随手拍活动，十月“小手拉大手画出新时尚”画展活动，十一月“践行垃圾分类·共建美好家园”活动，十二月“趣味垃圾分类·益起变废为宝”活动。三是加大资金投入，优化升级改造垃圾分类设施。主城区120个生活垃圾分类收集站点升级改造项目、6个智能垃圾分类亭建设项目，12月已全部安装完成。33个社区有害垃圾暂存点已建设完成并投入使用。鄂州市垃圾分类科普基地、古楼街办花园科普馆和西山街办科普馆已建设完成并对外开放。四是紧盯精准分类，加强监督考核。聘请三方公司对我市垃圾分类工作进行暗访评估，截至目前，已出具评估报告11份。市城乡生活垃圾分类指挥部办公室组织专班开展全市范围的垃圾分类季度明查4次，并对检查结果进行排名通报。五是依法依规管理，推进垃圾分类规范化长效化。按照《鄂州市餐厨垃圾管理办法》等文件要求，规范餐厨垃圾收集、运输、处理流程监督管理，长效机制日趋完善。

（九）城区公厕建设滞后

整改情况：一是成立专班，全面摸排。我委针对市委巡查反馈的问题，成立6人工作专班，对主城区范围内的公共厕所进行全面摸底排查。鄂州市主城区现有公厕151座，其中环卫直管85座，园林系统26座，莲花山景区2座，西山街办7座，凤凰街办25座，古楼街办6座。二是主动引导，资源共享。突出重点，补齐短板，针对主城区公共厕所布局不合理问题，与社区党群服务中心及市直机关办公场所签订对外开放协议书61家，免费开放单位公共厕所61座，有效弥补公共厕所布局不合理问题。三是规划先行，分步实施。我委已与具备资质的规划设计部门对接，委托该单位尽快编制《鄂州市主城区环卫设施专项规划》，目前该规划已通过专家评审，待上规委会审议。

（十）城市绿化管理不精细

整改情况：一是关于“具体地段修枝不及时”方面。供电新村至鄂州大学一带“树枝修剪维护不及时”的问题，已在７月份得到解决。市绿化管理处调整作业计划，集中人力、机械，迅疾圆满地完成任务。后续园林绿化中心将建立科学管理体系，以规范提升精细化管养工作。目前已初步完成《园林绿化精细化管养技术导则》修订。二是进行大树修枝，其中明塘路、江碧路、凤凰路油厂段、孙权路、昌乐路、公瑾路、月畔湾路、英山路、鄂东大道、武昌大道延伸等主次干道修剪大树1300株。帮助莲花山社区修剪大树70余株，樊口电排站100余株，滨湖社区修枝工作正在进行中。三是加大日常生产检查督办、通报力度，加强病虫害防治措施，有序推进危树、病树、枯树更新换代，健全园林绿化垃圾分类、收运、资源化处理与利用体系。四是提升队伍管养水平，承办“志在以赛促学塑城乡新颜精细城管献礼建市40 周年”为主题的园林绿化行业技能大赛，通过开展技术比武、岗位练兵促进城市园林绿化建设，助力城市品质改善。

（十一）党组对意识形态领域问题控制不够有力

整改情况：一是建强基层党组织。全面落实意识形态责任制，按照市委宣传部意联办要求，每双月报送一次市城管委意识形态研判分析报告，今年7月份报送2023年上半年意识形态工作总结，委党组会议专题研究市城管委意识形态工作，安排部署下半年意识形态工作。全面加强党支部规范化建设，机关党委落实专人每月网上审查委属24个党支部上传资料，针对问题形成清单，及时发回党支部迅速修改重新上传。二是约谈相关责任人员。委党组分管领导运用执纪“第一种形态”约谈市洋澜湖风景区管理处党支部书记、副书记，两人均认识到问题严重性，分别作出深刻检查。三是加强党建业务指导。委机关党委对2023年委属24个党支部开展“三会一课”、组织生活会进行指导，督促各党支部完成班子配备、支部换届、党员下沉社区、双报到等工作，积极开展慰问困难党员等活动。

（十二）“40工程”把关不严

整改情况：一是对“40工程”建设全过程进行自查，结合“40”工程专项审计反馈问题严格进行销号整改。二是将“40工程”结算评审初稿报送市财政局预算评审中心进行结算评审。三是依据《鄂州市市政基础设施工程建设管理办法（修订)》有关规定制订《鄂州市城管委城建计划项目工程结算管理制度》，旨在对工程结算审计工作实施有效管理。

（十三）市政工程乱象丛生

整改情况：一是对三年来城管委发包项目加强管理，从严审计和竣工验收。二是对天畅公司涉嫌违规转包问题经调查核实，初步认定为违规转包，已责令公司负责人作出书面检讨，并将依规依纪依法处理。三是制定《鄂州市城管委市政基础设施限额以下不招标工程项目发包管理制度》，规范项目发包程序。

（十四）遴选第三方公司不合规

整改情况：一是对岳华工程造价公司涉嫌围标串标问题进行调查核实，初步认定没有围标串标行为。二是向市公共资源交易局申请核实岳华公司是否存在围标串标行为，依规依纪依法处理。三是制订《鄂州市城管委遴选第三方公司制度》、《鄂州市城管委专家论证招标文件制度》，旨在依法、公开、公正、择优选择第三方公司，防止围标串标。

（十五）违反合同规定多付工程款

整改情况：一是立查立改。第三方审计公司对审计报告中的问题进行更正，重新出具14.86万元审计验收表。针对疫情期间拨付给鄂州市美洁保洁有限公司的14.2万元，经查实当时正值全城封控，该情况属于不可抗力因素，故按照相关法律法规和合同约定拨付该笔费用。二是举一反三。督促委相关部门对项目结算进行审查，重点审查合同内容、金额及审计结果。三是建章立制。出台《鄂州市城管委城建计划项目工程结算管理制度》，进一步强化合同管理，确保工程管理规范化、制度化。

（十六）发文数量逐年递增

整改情况：一是摸清底数查原因。全面梳理近三年委机关红头文件印发情况，分门别类做好统计，深入分析发文数量逐年递增问题产生的原因。二是强化学习抓落实。认真组织学习领悟、贯彻落实中央八项规定精神和省、市《关于进一步做好精文简会整治形式主义为基层减负工作的通知》等文件要求，坚决落实“只减不增”要求，精简发文，做到高质量发文。三是健全制度促长效。进一步修改完善《市城管委办文、办会、办事“三短一简”制度》《市城管委机关公文办理规程》等内部管理制度，严格执行精简发文标准要求，杜绝重复发文、层层发文，形成常态长效管理机制。

（十七）衙门习气还未根除

整改情况：一是主动对接企业，在3个工作日内完成城市道路挖掘许可证核发工作，指派专业技术人员为企业提供细致服务，到现场指导排水接口接入和管道清淤，在规定时间内协助企业接通雨污水管网，得到企业好评。二是全面排查系统内影响营商环境的“肠梗阻”问题，制作城管系统优化营商环境作风建设专题片；持续推进干部队伍的作风建设，激励干部职工“守初心、担使命”，切实做到“民有所呼，我有所应”。三是印发《市城管委关于进一步匡定职责、做好城市管理监管工作的实施意见（试行）》，落实“一个窗口审批，一支队伍执法”；对市政管道规划、道路交通安全、市政设施和园林绿化影响轻微，穿越城市道路不超过30米，线路长度不超过600米的水电气接入外线工程实行承诺备案制。

（十八）工作作风不扎实

整改情况：加大案件督办。对信访件处理情况的督办，督促委属各部门，规范回复内容，及时与投诉人沟通反馈情况，同时针对12345市长专线平台多人投诉、推诿等案件，专人专案，定点督办，确保疑难案件有人督、有人做，并定期通报12345受理情况，2023年上半年共受理12345市长专线1283条，办结率100%，回访满意率99.47%。

（十九）违反中央八项规定精神

整改情况：一是立行立改。责令相关人员退回违规发放的3.08万元。二是开展培训。组织召开《市城管委巡察整改财务工作专题培训》，对中央八项规定精神、党政机关差旅费管理办法等规章制度进行专题培训和学习，着力提升财务人员专业水平。三是加强管理。完善财务管理制度，再造财务报销流程，明确财务人员职责，从根本上防范和遏制违规问题发生。

（二十）政府采购执行不严格

整改情况：一是开展自查自纠。对照政府采购管理相关规定，紧盯采购形式、采购审批和验收等环节逐一对36笔政府采购项目进行排查，并举一反三在委系统内部开展全面自查，切实找准问题症结，对发现的问题全部整改到位。二是组织专题培训。组织委机关干部和委系统财务人员开展专题培训，详细解读政府采购等相关法律法规和规范性文件，确保政府采购程序严格执行到位。三是强化内部监督。督促委系统各单位完善本单位政府采购管理制度，压紧压实责任，进一步规范政府采购流程。

（二十一）基层党组织未及时组织换届

整改情况：一是夯实基层党组织。2022年7月，经委党组研究报市直机关工委批复调整委直属机关党委书记、副书记，市城管委机关党建工作取得较大进步。2022年下半年及时配备环卫中心、园林中心党委书记，对园林中心机关党支部等单位及时批复进行换届选举。2023年11月23日，市政设施管理处召开换届选举党员大会，选举产生新一届处党总支领导班子，11月27日市城管委直属机关党委研究批复换届选举结果。二是强化领导责任。严格落实市城管委党组领导班子成员联系服务基层“四个一”工作机制，委党组领导班子成员全面履行管党治党“一岗双责”责任，既督促业务工作顺利推进，又督促指导党建工作。三是强化工作决策执行力度。制定并印发《市城管委进一步做好督办考核工作的实施方案》。明确对上级、本级交办（督办）落实情况进行督办考核，并将考评结果与绩效考核、年度考核挂钩。定期通报党组会会议纪要明确事项落实情况，对议定事项进行跟踪督办。

（二十二）民主集中制执行不力

整改情况：组织对近三年我委大额资金支出情况进行全面排查，弄清民主集中制决策执行不力问题的原因，强化思想认识，组织全体学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度及民主集中制的规定，修订完善市城管委党组议事规则、专题会议制度、“三重一大”等制度，严格贯彻执行民主集中制，涉及“三重一大”事项必须由党组会研究决策。

（二十三）班子率先垂范作用较差

整改情况：一是加强日常谈心谈话制度，“一把手”及其他领导班子成员之间经常性开展谈心谈话，交流思想、沟通工作、听取意见、教育诫勉，完善相互提醒、相互监督和情况报告制度。二是严格落实民主生活会和组织生活会制度，认真开展批评和自我批评，坚持实事求是、直面问题，增加民主生活会的“辣味”和深度，时刻保持党员的先进性。2023年7月12日，市城管委党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员进行有深度的批评和自我批评，做到了见人见事见思想。三是加强党内监督，认真贯彻执行党内监督条例，结合巡视巡察整改，持续抓好对领导班子及班子成员的监督。强化教育提醒，筑牢思想防线。以主题教育为契机，推动各级党组织和党员干部认真落实理论学习中心组、支部主题党日等制度，完善常态化理论学习，组织开展市城管委公务员法学习宣传活动、“读书思廉·青年说”读书分享会、“家庭家教家风建设”专题宣讲等教育活动。聚焦规范权力行使，严格执行领导干部报告个人有关事项、兼职、出国（境）、违规吃喝专项整治、选人用人、巡视巡察整改，提醒、函询、诫勉等相关规定，加强对党员干部全方位管理和经常性监督，不断加大管理监督的力度。四是严抓实绩考核，委党组带头每季度认真做好平时考核工作及结果公示，考核结果与年度考核挂钩，引导干部干在平时、比在平时。在市城管委党组带领下，全委以实干出实绩，持续推进城乡综合环境整治、全力争创全国文明典范城市、成功申办第四届园林博览会、一举创成西山国家4A级风景区，城市管理工作取得显著成效，在全国文明典范城市现场测评中取得小组第一的佳绩，获得公务员集体记三等功的荣誉。

（二十四）党组班子成员没有给党员讲党课

整改情况：一是严格落实双重组织生活制度。委党组领导班子成员严格落实组织生活制度，每月按时参加所在党支部支部主题党日活动，积极参加支部组织生活会，带头进行批评与自我批评，委机关党委定期统计，每季度按时向市直机关工委党建考核平台上传委党组领导班子成员参加双重组织生活情况。二是党组领导带头讲党课。2023年7名委党组领导班子成员分别在委机关、委属各对口分管单位、结对共建社区（村）讲党课9场次，开展党的二十大精神宣讲4场次。三是加大分类定级指导。2022年委属24个党支部被我市评定1个“红旗党支部”、11个甲级党支部，2023年机关党建工作的目标是力争18个党支部评定为甲级，委机关党委每月固定专人认真审核党支部上传考评资料，对发现的问题及时与委属党支部进行沟通和指导改正，目前正在等待市直机关工委评定结果。

（二十五）党组班子没有把从严治党和党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上

整改情况：一是从政治上思考谋划工作，着力解决思想意识不到位的问题。对习近平总书记重要讲话精神坚持随到随学，对中央出台的制度规定坚持深学常学，将中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、省委《〈党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法〉》列入党组理论学习中心组7月和9月学习内容，既抓实“第一责任”也抓严“两个责任”，以“关键少数”带到“绝大多数”，进一步提高党组履行全面从严治党“一岗双责”的政治觉悟。二是在从严监督执纪上较真碰硬，着力传导压力直抵基层末端。动员千遍不如问责一遍，加大违反中央八项规定精神问题的查处力度。全年共受理群众信访8件；对36人次党员干部运用“第一种形态”；对7名党员干部运用“第二种形态”；对2名党员干部运用“第三种形态”；对1名试用期满干部、3名新提拔干部、3名新任职公职人员进行廉政谈话；对8名处分期满个人进行回访教育。对执行中央八项规定精神方面违纪问题多发的单位下发督办函，聚力开展“违纪违法违规问题多发频发区域专项整治活动”，清洁廉政土壤。压力传导进一步到底到边，查处一案，警示一片，“不敢不想不能”成为习惯自觉，环比同期发案率显著下降。三是注重加强廉政宣传教育，着力筑牢拒腐防变思想堤坝纯正单位风气。深入开展“清廉机关˙促先行”系列主题活动，整改适逢2023年党风廉政建设宣教月同步进行，认真开展以案说纪、观看警示教育片、签订廉政承诺书、市区大屏播放廉政短片等常用动作。7月20日，召开委系统党员干部警示教育大会并进行廉政党课宣讲；7月27日，组织“家庭家教家风建设”征文评选活动；8月4日，组织委系统纪法知识竞赛；等等。廉政文化发挥积极作用，家庭家教家风建设、人品官德修养及宗旨意识不断提纯提升，多波次滚动开展清廉文化宣教，加强清廉机关建设，持续推动单位政治生态海晏河清。

（二十六）选人用人公信度不高

整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发挥民主决策机制和作用，做到履行程序不走样。严格执行“凡提四必”，实行动议即审，及时填写《干部廉政情况审查报告表》，落实廉政“双签字”制度，用制度选人、靠制度管人，提高选人用人的公信度。二是加强干部队伍建设，特别是后备干部、年轻干部培养，正确把握干部培养锻炼和提拔调整的规律和节奏，夯实选人用人基础，激发全系统干部干事创业活力，将更多的人才纳入到干部选拔任用中来。近年来，通过公务员招考、事业单位公开招聘共计新录用公务员8名，新聘用事业单位工作人员6名，接收军转安置干部3名，其中35岁以下年轻干部13名。2023年以来选派6名干部到市委党校参加主体班学习；选派3名年轻干部分别到市政府政研室、市纪委跟班学习；选派2名青年科级干部担任“第一书记”。组织11名干部参加湖北省城市管理执法大练兵技能比武竞赛，其中年轻干部7名，参赛队伍获得了案卷评查团体三等奖。

（二十七）2022年省委第四巡视组巡视鄂州，反馈城市雨污分流管网改造进展缓慢，导致洋澜湖2016年以来总体水质中度污染，水质类别为V类，原党组落实巡视整改不够有力

整改情况：根据《关于推进洋澜湖综合治理的专题会议纪要》（市人民政府专题会议纪要〔2023〕7号）责任分工，市生态环境局牵头加强对洋澜湖排污口及排污行为的监管力度；市住建局牵头负责细化治理方案，编制详细工程清单，对城区尚未完成的主干道雨污分流管网 (约6km)进行整治，对接入主要入湖排水箱涵的管网进行排查改造，将混、错、漏接问题整治到位。对城区不具备雨污分流条件的12个片区，通过建设智慧截流井等科学可行的方式开展综合治理，并稳步推进环洋澜湖周边农村区域管网整治；市水利和湖泊局牵头负责制定洋澜湖流域综合治理规划、组织开展治理试点方案的论证和实施；市城管委牵头在前期管网排查成果的基础上，实施市政雨污管网混、错接治理，不断推进管网截污整治向纵深推进。一是修复错接混接排水管网。经市政府中心城区和排水管网改造及洋澜湖综合整治会议决定，中国电建集团和长江环保集团负责分别制定中心城区排水管网改造治理实施方案，方案包含建设规划，投资规模，资金来源等主要内容，由市委市政府审定后，确定建设模式和建设主体。二是加强沿湖市政排口巡查。市政设施管理处安排专班、专员对洋澜湖沿岸分区域进行包保，按照责任人每日一巡查，分管责任领导一周一巡查的频次，实现洋澜湖周边排口运行状况的精细化巡查、监管，实时掌控排口的运行状况，发现污水入湖的情况，立行立改，净化湖水生态环境。截止2023年12月底，共查出21个问题排口，已采取工程措施完成改造。三是加强管网日常维护。制定了《市市政设施管理处鄂州市主城区市政排水管网巡查管理制度》，安排管理部门对主城区主次干道管网每两周巡查一次，并形成清单，针对巡查中发现的管网淤积问题及时组织人员进行疏浚清淤和维护，形成工作台账。截至2023年12月底，共疏通下水道4750余米，清掏沉沙井、检查井4020余座，打捞沿湖格栅垃圾杂物约7吨。

三、下一步工作措施

（一）进一步提升思想认识，压实主体责任

城管委将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。深入落实全面从严治党主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署；将从严治党的压力传导到每个科室、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（二）进一步加力后续工作，切实整改到位

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放，坚持不懈持续抓好各项整改责任措施落地见效，倒逼工作能力提升，确保改彻底、改到位。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改需要长期加强建设的工作，按照定期上报进度、全程督导问效、紧盯结果反馈抓好闭环管理。使巡察整改真正成为增强领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全系统党员干部转变作风、提升质效、树立形象的抓手。

（三）进一步强化成果运用，着力建章立制

以问题为导向、倒查制度漏洞，完善“思想引领、学习在先”机制，严格执行“三重一大”集体决策制度，结合巡察反馈党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权长效机制。紧跟时代要求，与时俱进不断修订完善提高党建工作质量、加强执法监督管理、规范财务管理制度、加强干部监督管理、服务人民群众等工作机制，严明党规党纪，提高工作质效，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向鄂州市城管委直属机关纪委或市纪委监委派驻市法院纪检监察组反映。市城管委直属机关纪委联系电话：027-60858346，通讯地址：鄂州市鄂城区吴都大道69号，电子邮箱：971222023@qq.com。市纪委监委派驻市法院纪检监察组电话：027-60698778。

中共鄂州市城管委党组

                        2024年1月23日